十五”时期是我县经济和社会发展实现由弱变强的重要历史转折时期,也是若羌历史上发展最快、城乡居民得到实惠最多的时期之一。新世纪以来,在自治区、自治州党委、人民政府的关心支持下,县委、县人民政府团结带领全县各族人民,紧紧抓住国家实施西部大开发战略和自治州对口支援的重大历史机遇,按照县委七届一次全委(扩大)会议确定的“强化绿洲生态、狠抓水电交通、开发矿业旅游、融合发展富民强县”的经济发展总体思路,坚定不移地推进“两大战略”和“三大开发”,坚持以经济建设为中心,正确处理改革、发展和稳定的关系,努力克服前进中的困难,加快经济结构调整,强化基础设施建设,积极构建富裕、文明、和谐、秀美的新若羌,实现了国民经济快速发展,社会事业成就显著,圆满完成“十五”计划的主要奋斗目标。为“十一五”时期经济和社会快速、稳健发展奠定了坚实的基础。 ----国民经济持续快速健康发展、综合经济实力显著增强。“十五”期末,预计全县生产总值达到4.11亿元,年均增长11.2%,较“九五”时期提高了5个百分点,人均生产总值预计达到13000元;地方财政收入达到1996万元,完成计划的128%,年均增长21.4%。全社会固定资产投资五年累计完成7亿元,是“九五”时期的6.2倍,年均增长48%。 ----“两大战略”稳步推进。以红枣为主的农业产业结构战略性调整成效显著,农业产业化进程明显加快。到“十五”期末,全县红枣种植面积达到8万亩(855万株),培育和打造了“楼兰”、“三海”等系列优质农产品名牌,成功举办了首届新疆若羌楼兰红枣文化节。红枣深加工及科研攻关项目不断深入,搭建了红枣产业化的框架,形成了在全疆有一定影响力的优势产业,实现了绿洲生态改善、农牧民收入大幅提高的目标;塔东重镇建设成绩斐然,以自治州援若工程为重点,投资1.58亿元,完成30余栋10多万平方米的安居住宅建设;多方争取投资4860万元完成了若羌河枢纽和山口水电站工程;投资1700万元完成了城、乡、村电网改造工程;争取国家投资,完成国道218线库尔勒—若羌段的改造及国道315线且末—若羌段的建设;完成乡村道路建设100余公里;投资5130万元,加大了城市供排水、供热、道路等基础设施建设,大力实施了城市绿化、亮化、美化工程,城市面貌焕然一新,城市功能大大增强。 ----“三大开发”进展顺利。罗布泊钾盐开发进入实质性建设阶段,年产硫酸钾已达8万吨的规模,产销两旺、形势喜人,120万吨硫酸钾项目建设顺利;塔东油气资源勘探步伐加快,前景广阔;拉开了阿尔金山矿业旅游、罗北中坡山矿产资源勘探开发的序幕,已初步探明一批稀有多金属大型成矿带,引起区内外各界广泛关注,成为投资的热点,为我县实现工业强县的目标增添了动力。 ----人民生活水平进一步提高。2005年农牧民人均纯收入达4342.58元,是“九五”期末的1.1倍,年均增长15.9%;城镇居民可支配收入达7500元,比“九五”期末的4200元增长78%;人口自然增长率在8‰以内,低于“十五”期人口自然增长率10‰以内的控制目标。扶贫济困成效显著,社会保障体系建设稳步推进,城镇低收入居民、企业困难职工和下岗职工的基本生活得到保障;农村绝对贫困人口基本消除,低收入人口“造血”功能大大增强,为早日摆脱贫困线奠定了基础。 ----科技、教育等社会各项事业全面发展。科技进步对农业的贡献份额不断提高;“两基”教育成果得到巩固,办学条件逐步改善;城乡医疗和爱国卫生工作得到加强;计划生育和人口控制取得新成就,国民素质不断提高;文化体育、广播电视等工作都取得了新成绩,社会各项事业得到全面发展。 “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。综合分析自治州内外发展环境,我县经济社会经过“十五”期的铺垫,将进入一个快速发展的时期。一是具备快速发展的基础。国家新一轮国土资源大调查项目的实施,自治区、自治州都把若羌列为重点区域,加大对英苏、阿拉干、米兰、瓦石峡、阿尔金山、罗布泊等区域的资源勘探力度,并探明了丰富的钾盐、钨锡、铜、镍、铁、铅锌、黄金、煤炭等大型矿藏,吸引了社会各界的目光,使若羌成为最具投资活力的区域之一。二是具备快速发展的条件。经过“十五”期的努力,全县交通、电力、通讯及城市基础设施等得到极大改善,区位优势进一步彰显,社会生产力、综合实力大大增强,各项事业蒸蒸日上,广大干部具有强烈的成就感和敬业精神,人民群众创业致富的愿望十分强烈,“谋发展、创大业”成为时代的最强音。三是具备快速发展的需要。若羌拥有全州42%的国土面积,一半以上的矿产资源。然而,若羌的GDP不足全州的1.1%,财政收入不足全州的1.6%,这种资源与经济的极为不等,形成了区域间的巨大反差,努力提高若羌对整个巴州经济的贡献份额,成为“十一五”期迫切解决的大事。 在看到有利条件的同时,也必须清醒地意识到“十一五”期间国民经济和社会发展还存在不可忽视的矛盾和问题。一是结构性问题比较突出,三次产业同“十五”计划目标还有一定差距,二产尚处于培育和起步阶段,对GDP的贡献率不高;三产虽增长速度较快,但规模小、层次低;经济增长对投资的依赖性较强,财政仍然困难。二是社会事业发展还不能适应经济快速增长和人民日益增长的物质和文化生活需求,文化教育和科技水平较低,卫生设施投入不足,公共卫生安全和社会保障体系还不健全,县乡医疗卫生条件和医疗水平还有待于进一步改善,群众性文化体育设施落后,社区建设、社会化养老服务体系建设不完善。三是基础设施仍然是制约经济社会发展的“瓶颈”,生态环境压力较大,水资源利用率有待于进一步提高,电力不足的矛盾仍然相当突出。四是“吃饭”与建设、发展与稳定的矛盾突出。五是经济社会发展中的一些不稳定因素依然存在,如城镇就业机会少,就业压力大等等。 为此,立足若羌县情,以科学发展观为统领,把握时代特征,理清发展思路,突出战略抉择,谋划“十一五”发展蓝图,促进经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加宽裕的精美若羌、生态若羌、富裕若羌、和谐若羌是历史赋予我们的神圣使命。 |