积极创造有利于加快服务业发展的软环境，提高服务业的质量和水平，引导服务业向有利于整体经济协调发展的方向推进。一是改造提升传统的交通运输、宾馆、餐饮服务业，进一步扩大规模，提高档次和经营水平；注重发展与城乡居民生活密切相关的平价自选市场、小型零售商店和服务网点建设；按照自治区全面实施“万村千乡”市场工程的部署，鼓励各类经济组织投资农村商业设施建设，新建南疆干鲜果品综合批发市场，依吞布拉克镇集贸市场、罗布泊镇饮食商贸服务一条街，瓦石峡乡集贸市场等工程，形成布局合理的市场体系。二是适度发展房地产业，放开二手房交易市场，鼓励居民以小换大，扩大住房消费需求；进一步完善社区服务设施，鼓励发展家政服务业，促进社区服务规范化，推动社区服务业由福利型向能够提供更多就业岗位的经营型转变，为城乡居民提供方便快捷的生活服务；三是规范发展咨询、法律、行业协会等中介服务业。积极发展信息业，加快网络普及率，推行电子政务，网上办公；以面广、方便、快捷、稳定可靠为目标，加快通讯网络建设。全面提高服务行业的质量和效益，为“两大战略”“三大开发”提供保障。