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若羌县人民政府安全生产职责规定

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索引号 Jk091-3000-2017-00008 公开责任部门
公开日期 2017-05-11 18:44:18 关键词
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内容概述

若羌县人民政府安全生产职责规定

为认真贯彻落实国务院、自治区、自治州关于落实安全生产责任制的要求,切实加强对安全生产工作的领导,进一步明确安全生产职责,保障各族人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《关于加强自治州安全生产工作的意见》,结合我县实际,现将若羌县人民政府及有关部门的安全生产职责规定如下:

一、若羌县人民政府安全生产职责

若羌县人民政府统一领导全县安全生产监管工作:

(一)组织实施国家、自治区、自治州有关安全生产的方针政策和法律法规;

(二)制定全县安全生产工作发展规划,并纳入若羌县国民经济和社会发展总体规划;

(三)根据法律法规和若羌县安全生产工作的需要,组织制定和发布有关安全生产的规范性文件;

(四)建立健全安全生产目标管理责任制,并组织考核、奖惩,对考核不合格的实行“一票否决”制;

(五)落实“三级五覆盖”安全监管体制,建立健全县、乡(镇)、村(社区)三级安全生产监督管理组织体系,强化安全监管执法力量,从严执法,深化隐患排查整改和“打非治违管专项行动,不留死角。

(六)建立安全生产例会制度,定期分析、研究安全生产形势,协调解决安全生产工作中的重大问题;

(七)支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,协调解决对安全生产监督管理中的重大问题;

(八)部署、督促各乡镇人民政府和有关部门开展安全生产专项整治工作,依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的经营单位;

(九)督促有关部门认真开展安全生产宣传、教育、培训工作,普及安全常识,强化安全意识;

(十)建立和完善若羌县安全生产应急救援体系,制定重特大生产安全事故应急救援预案并组织演练;

(十一)接到发生较大或重特大生产安全事故报告后,立即组织应急救援和善后处理,防止事故扩大;

(十二)组织较大事故调查,作出并督促各乡镇人民政府或有关部门、单位落实对重特大生产安全事故责任人的行政处分决定;

(十三)将安全生产专项资金列入财政预算并确保足额到位。专项资金必须严格管理,坚持量入为出,实行专款专用。

(十四)法律法规规定的其他安全生产职责。

二、若羌县县长、副县长安全生产职责

全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”制度,把安全生产工作与分管工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

(一)若羌县县长是若羌县安全生产工作的第一责任人,对若羌的安全生产工作负全面领导责任。主要职责是:

1、将安全生产工作列入若羌县人民政府重要议事日程,定期主持召开若羌县安全生产委员会会议和防范重特大生产安全事故工作会议,及时研究解决安全生产工作中的重大问题;

2、建立健全安全生产目标管理责任制,分解落实安全生产责任,督促、支持分管安全生产工作的副县长抓好安全生产工作,检查、督促各位副县长抓好职范围内的安全生产工作,并对安全生产责任制的落实情况进行监督检查;

3、督促有关单位和下级人民政府落实国务院、自治区及自治州其有关部门对重特大、较大生产安全事故的处理批复意见。

(二)若羌县常务副县长协助县长做好全县的安全生产工作。主要职责是:

1、协助县长研究、协调、解决若羌县安全生产工作中的重大问题;

2、协调并督促各副县长落实若羌县安全生产工作部署和安全生产责任制;

3、发生较大或重特大生产安全事故时,及时赶赴现场,组织指挥事故救援和善后处理工作,并督促有关人员按照规定的程序和时限上报有关情况;

4、负责抓好分管部门行业的安全生产工作。

(三)分管安全生产工作的副县长对若羌县安全生产综合监管工作负直接领导责任。主要职责是:

1、负责抓好国家、自治区、自治州和若羌县有关安全生产的法律、法规和方针、政策及重要会议精神的贯彻落实,主持制定和落实若羌县安全生产工作目标、计划和措施,研究、解决安全生产工作的重大问题,并将有关情况及时报告县长、常务副县长;

2、负责若羌县安全生产工作的综合协调,指导全县安全生产监督管理工作,督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和控制指标的完成情况,协调有关部门解决安全生产工作中的有关问题;

3、负责若羌县安全生产委员会日常领导工作,协助县长、常务副县长组织召开安全生产委员会会议,或受县长委托主持召开安全生产委员会会议,听取下级政府和安全生产监督管理部门、有关行业主管部门的工作汇报,分析掌握安全生产形势,对重大事故隐患整改进行督查督办;

4、若羌县发生较大和重特大生产安全事故时,及时赶赴现场,具体指导、协调、组织应急救援和善后处理,组织对事故进行调查处理,并按规定的时间和程序上报;

5、负责抓好分管部门行业的安全生产工作。

(四)各副县长对分管部门行业的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是:

1、负责抓好国家、自治区、自治州有关安全生产的法律、法规、方针、政策及若羌县安全生产工作部署在分管部门行业的贯彻落实;

2、对分管部门行业的安全生产负责,及时研究解决安全生产方面的突出问题,组织开展相关领域的安全生产专项整治,制定并督促落实重大事故隐患的治理和防范措施;

3、承担分管部门行业生产安全事故应急处理的现场组织指挥。分管部门行业发生重特大生产安全事故时,及时赶赴现场,并积极协助县长、常务副县长或分管安全生产的副县长做好应急救援和善后处理工作;

4、检查督促分管部门行业安全生产机构、人员、经费、任务和目标的落实与完成情况。

三、若羌县安全生产委员会及其办公室职责

(一)若羌县安全生产委员会是在若羌县人民政府的统一领导下,组织协调相应职能部门,从事安全生产工作的议事机构。其主要职责是:

1、负责研究部署、统筹协调、组织指导全县安全生产工作;

2、定期分析全县安全生产形势,研究解决安全生产中的重大问题,研究提出全县安全生产工作的意见、措施,向若羌县人民政府报送安全生产信息、工作情况和工作建议;

3、组织若羌县安全生产大检查和专项督查,指导、监督和协调若羌县人民政府有关部门承担的专项安全监察、监管工作,督促检查各乡镇人民政府、各部门安全生产工作情况;

4、组织协调较大、重特大生产安全事故应急救援工作,受若羌县人民政府委托组织对一般生产安全事故进行调查并对事故调查报告进行批复;

5、完成若羌县人民政府交办的其他安全生产工作。

(二)若羌县安全生产委员会办公室作为若羌县安全生产委员会的办事机构,设在县安全生产监督管理局。其主要职责是:

1、承担若羌县安全生产委员会的日常工作,指导协调全县安全生产工作,负责与各成员单位联系;

2、负责发布全县安全生产信息,综合管理全县伤亡事故统计工作,组织协调重特大生产安全事故应急救援和调查处理工作,并受若羌县人民政府委托对一般生产安全事故调查报告进行批复;

3、组织起草全县安全生产方面的综合性规范性文件、拟定全县安全生产工作规划和计划,研究提出安全生产重大方针、政策和重要措施的建议;

4、组织全县安全生产大检查和专项督查,指导协调若羌县安全生产行政执法工作;

5、承办若羌县安全生产委员会会议和重要活动,督促、检查会议决定事项的贯彻落实情况;

6、承办若羌县安全生产委员会交办的其他事项。

四、若羌县人民政府各部门、各单位通用安全生产职责

若羌县人民政府各部门、各单位要严格遵守安全生产法律法规的有关规定,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,认真落实部门综合监管责任。按照国家、行业安全生产工作标准,制定安全生产控制指标,建立健全安全生产考核制度,各司其职,相互配合,同心协力,齐抓共管,切实加强本行业、本部门、本单位的安全生产工作。

(一)各部门、各单位负责人安全生产职责

各部门、各单位的行政主要负责人是行业领域、本部门、本单位安全生产工作的第一责任人,对职责范围内的安全生产工作负全面领导责任,要把安全生产工作列入重要议事日程,作为专题内容纳入本部门、本行业、本单位规划,统一部署,同步推进,同时考核;保证安全生产工作机构、事故隐患排查治理和事故应急救援各种资源配置到位,并确保其高效运转,检查、督促各副职抓好职责范围内的安全生产工作。

各部门、各单位分管安全生产工作的副职具体负责本单位安全生产监管工作,协调落实安全生产管理、事故隐患排查治理、危险源监控和安全生产应急救援种资源配置到位,负责分管工作范围内的安全生产工作。

各部门、各单位分管其它工作的副职具体负责分管工作范围内的安全生产工作,在分管工作中,安排、检查、落实各项安全生产工作,协调落实事故隐患治理和危险源监控工作,督促责任部门依法履行各项安全生产职责。

(二)各部门、各单位共同安全生产职责

1、制定实施本部门、本行业和本单位的安全生产规划、制度和管理办法,制定实施本部门、本单位安全生产责任制,明确安全生产责任目标,并对责任制落实情况进行检查和考核;

2、了解掌握本部门、本行业领域安全生产状况,分析和预测安全生产形势,定期向分管副县长和县安全生产委员会报告安全生产工作情况,对重大问题或涉及范围较大的问题及时报告县人民政府,并及时通报县安全生产委员会办公室;

3、建立健全事故隐患排查治理制度,制定实施本部门、本行业和本单位防范重特大生产安全事故的措施,组织开展安全检查,及时排查事故隐患并监督整改;

4、建立危险源、危害辨识监控制度,对重大危险源实行有效监控,推广应用安全生产先进适用技术,保证必要的安全生产投入,不断提高本部门、本行业和本单位的安全生产水平;

5、负责本部门、本行业和本单位的安全生产宣传教育工作,组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动,建设安全文化,普及安全知识,营造安全氛围,努力提高各类人员的安全生产素质和技能;

6、负责直接管理单位的安全管理,负责所主办的各类群体性活动的安全管理;

7、职责范围内的单位发生安全生产事故,立即报告并及时派员赶赴现场组织生产安全事故应急救援和善后处理工作,协助有关部门进行事故调查处理。

负有安全生产监督管理职能的部门对涉及安全生产的事项需要审查批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收的,必须严格依照有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件的,不得批准通过验收;对违反有关安全生产法律、法规和规章的行为依法进行查处。建立健全重大事故隐患举报制度,及时处理举报内容;建立安全生产信息发布制度,定期发布安全生产信息。加大联合执法工作力度,各有关部门或单位必须密切配合、相互协作、互通情况。

五、若羌县安全生产委员会成员单位安全生产职责

(一)县安监局

1、贯彻国家和自治区安全生产综合性行政法规、规章、规范性文件,拟定全县安全生产工作规划和计划;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;负责全县安全生产伤亡事故统计工作,分析和预测全县安全生产形式,发布全县安全生产信息;指导全县安全生产工作,协调解决安全生产中的重大问题。

2、承担县安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查县有关部门安全生产工作,监督并通报有关安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。

(三)依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作及检测检验工作。

(四)负责矿山、危险化学品、烟花爆竹经营企业安全生产监督管理工作,依法组织指导监督实施经营许可证的颁发管理工作。

(五)承担县工矿商贸企业作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(六)监督检查重大危险源金额重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

(七)负责组织若羌县安全生产大检查和专项督查,依法组织县内重大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

(八)负责指挥和协调若羌县安全生产应急救援工作,综合管理全县生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

(九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。建立健全职业危害保护设施“三同时”的备案管理制度,加强职业危害相关资料的档案管理。

(十)负责全县安全生产宣传教育工作。依法组织、指导安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作。组织指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的安全培训、考核和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理的安全资格考核,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产、职业安全和职业健康知识的培训工作。

(十一)承担煤矿安全生产管理的职责。

(十二)承担工矿商贸生产经营单位作业场所的职业病危害防治和安全生产的监督检查职责。

(十三)承担若羌县安全生产委员会的具体工作。承办县安全生产委员会召开的会议和重要活动,督促检查县安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实等情况。组织开展县内外安全生产方面的交流与合作。

(十四)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

(二)县发改委

1、负责把安全生产工作纳入若羌县国民经济与社会发展规划,按照管理权限负责审核上报、审批安全生产监管监察基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设项目,安排若羌县安全生产监管能力建设所需若羌县预算内投资,并按相关规定对使用政府投资情况进行监督检查;

2、组织相关规划衔接、论证和办理规划文本备案时,对安全生产专题内容进行审查,推动完善相关产业政策,调整优化产业结构;

3、在建设项目核准、可行性研究和初步设计审查以及组织竣工验收(包括联合试运转验收,煤矿初步设计审查以及竣工验收除外)时,严格执行国家有关建设项目安全设施的“三同时”规定。

4、参与不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿山关闭的监督和指导;

5、组织或者参与淘汰落后工艺和无法达到基本安全生产条件的产能。

6、负责粮食行业的安全生产监督管理,落实粮库、粮油生产经营单位落实安全生产责任制;

7、负责行业粮食熏蒸使用危险化学品安全管理工作。

(三)县商务和经济信息化委员会

1、指导相关行业加强安全生产管理。在相关行业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产,加强产业结构升级和布局调整,严格行业准入管理,支持工艺技术先进的建设项目,淘汰落后工艺和无法达到基本安全生产条件的产能;

2、督促技术改造建设项目落实安全生产、职业病防治等“三同时”制度;

3、会同有关部门安排专项资金,支持相关行业重大安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目,促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用,促进企业本质安全水平不断提高;

4、负责煤炭经营、酒类、盐业流通等环节安全生产工作,监督管理工业企业、电力、石化、建材、轻工、纺织行业安全生产工作,组织实施相关行业安全生产准入条件、安全生产规范;

5、组织相关行业领域安全生产新技术的推广应用、安全生产大检查和专项检查,监督指导排查治理隐患,督促落实安全生产各项措施;

6、对石油、天然气、新能源和可再生能源等行业实施行业管理;

7、负责全县煤炭行业安全管理工作,会同有关部门推进煤矿资源整合和煤炭企业兼并重组,整顿煤炭生产秩序、淘汰煤炭落后产能,推动煤炭产业结构优化升级;负责指导关闭不具备安全生产条件、浪费资源、污染环境和布局不合理的各类煤矿;

8、组织开展煤矿安全专项治理,组织协调煤炭行业技术的开发、引进、合作与交流,指导全县煤矿推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备,督促煤炭企业落实国家安全生产经济政策。

(四)县教育科技局(地震办)

1、负责教育系统的安全监督管理,指导各类学校(含幼儿园)的安全管理工作,指导制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。组织或配合有关部门查处各级教育部门、各类学校安全管理方面的失职或违法行为;

2、将安全教育纳入学校教育内容,指导幼儿园、中小学和中等职业学校开展安全教育活动,普及安全知识;

3、严格按照国家有关部门的规定,监督拟开办学校接受相应的安全审查,不得批准未通过相关部门安全审查的拟开办学校。配合有关部门对不符合安全条件的学校依法进行查处;

4、加强各类学校教学实验室的安全监督管理,督促教学实验遵守安全操作规程,教学实验用具、物品的使用、保管符合安全要求;

5、检查、指导各类学校加强学生校外社会实践和其他集体活动的安全管理;

6、会同有关部门制定“校车”安全管理规定,开展“校车”专项整治工作,加强对接送学生车辆的监督管理;

7、承担全县中小学校舍安全工程领导小组成员单位的协调工作,负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程监督检查工作。

8、将安全生产科技进步纳入若羌县中长期科技发展规划和若羌县科技计划并组织实施;

9、负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作,推动安全生产科研成果的转化应用;

10、加大对安全生产重大科研项目的投入,支持、引导企业增加安全生产研发资金投入。

11、负责地震灾害预防管理和重大建设工程抗震设防要求管理工作,加强地震应急预案的管理工作。

(五)县公安局

1、依法实施道路交通安全监督管理,查处道路交通违法行为,组织道路交通事故的抢救,处理道路交通事故,维护道路交通秩序;负责机动车登记,核发检验合格标志,办理驾驶许可,开展道路交通安全宣传工作,会同有关部门对道路交通安全事故隐患进行排查治理;

2、依法实施消防安全监督管理,纠正和查处违反消防安全法律、法规的行为,监督检查有关单位落实消防安全的责任和措施,组织实施火灾事故的扑救和调查处理,负责公众聚集场所的消防安全监督管理;

3、依法实施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向;依法对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业单位实施行政许可,负责对爆破作业人员的培训、考核;

4、依法实施危险化学品公共安全监督管理,审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证,对危险化学品道路运输安全实施监督;

5、依法实施烟花爆竹公共安全监督管理,监督检查烟花爆竹在道路交通运输环节的安全,负责焰火晚会烟花爆竹燃放安全监督管理;

6、依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件,按照规定组织或者参加生产安全事故的应急救援和调查处理;

7、承担全县道路交通安全工作联席会议的日常工作。

(六)县住房和城乡建设局

1、负责各类建筑、装饰装修、拆迁等安全生产的监督管理工作,负责城市道路、排水管网、油气输送管道和城镇天然气管道等市政基础设施的安全监督管理工作。

2、负责依法对公用设施的设计、安装、使用安全实施监督管理,及时消除、防范公用设施中存在的事故隐患;

3、监督管理房产、物业管理行业的安全生产,监督指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。负责户外广告设置的安全监督管理;)负责城市垃圾清运、填埋及有毒垃圾焚烧处理工作的安全生产管理。

4、负责建筑施工企业主要负责人、项目负责人、从业人员安全生产教育培训工作,负责建筑起重机械、建筑场内机动车辆等特种作业人员的考核发证工作;

5、负责房屋建筑工程和市政工程建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用的监督管理,督促有关建筑施工企业落实国家安全生产经济政策;

6、在核发施工许可证时,严格执行建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查制度,涉及建筑工程消防、危险物品生产储存、职业危害的建设项目,相关设计未经有关部门审查或审查不合格的,不得颁发施工许可手续;

7、负责在城市总体规划编制时,组织对城市防火、防道路交通事故、防爆、抗震、防洪、防范自然灾害和人民防空建设规划等安全要求进行审查。参与重大建设项目安全评估,对不符合城镇安全布局要求的建设项目,不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,保障城市消防站等安全基础设施的规划、选址。

(七)县交通运输局

1、监督指导公路交通行业安全生产和应急管理,指导有关安全生产和应急救援体系建设;

2、负责指导国省道路公路建设工程安全生产监督管理工作,组织有关部门对公路建设工程设计进行安全审查;

3、指导各乡镇和通村道路基础设施管理和维护,指导各乡镇组织实施公路安保工程,负责对公路危险路段和道路交通安全隐患点段的治理,组织专家进行论证,提出治理改造计划,并认真组织实施;

4、配合有关部门查处车辆运输安全违法行为,监督运输企业落实安全生产主体责任,督促经营者按规定在营运车辆上安装使用定位监控系统,会同有关部门建设道路运输安全监控系统并监控和管理。负责客运站、货运站场的安全监督管理工作;

5、负责危险品道路运输及其运输工具的行业安全生产监督管理,负责危险品道路运输从业人员资质认定和监督管理;

6、指导监督驾驶员培训单位做好安全生产工作,指导、监督交通运输企业和从业人员的安全教育培训工作;

7、监督指导有关交通运输企业安全评估,督促有关交通运输企业落实国家安全生产经济政策,采取措施解决挂靠车辆安全管理问题;

8、负责城市客运(含出租车)行业管理和监督检查;

9、承担全县治理车辆超限工作领导小组的日常工作。

(八)县监察局

1、依照《行政监察法》的规定,对各乡镇、各部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

2、参加较大以上生产安全事故调查处理,查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等违法违纪行为;

3、按照若羌县人民政府对事故调查报告的批复,督促有关部门落实相关责任单位及有关人员的行政处理;加强对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查,督促落实对事故责任人员的责任追究。

(九)县文化体育广播影视局

1、负责指导、督促本行业从业单位建立安全管理制度和应急预案,加强日常管理,落实安全防范措施,组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场等单位的安全监督检查,指导、督促相关单位排查和消除事故隐患;

2、严格按照国家有关部门的规定,监督拟开办文化娱乐场所接受相应的安全审查,不得批准未通过相关部门安全审查的拟开办文化娱乐场所。配合有关部门对不符合安全条件的文化娱乐场所依法进行查处;

3、负责监督检查文艺演出单位的安全生产工作;

4、负责文物修缮及文物保护范围内工程施工的监督管理;

5、将安全生产工作纳入社区文化建设、乡镇文化站和村文化室建设等范畴,统一安排、统一实施,配合开展安全生产和普及安全生产基本知识的公益宣传教育活动。

6、指导公共体育设施的建设,负责对公共体育设施安全运行的监督管理,督促体育单位建立安全管理制度和应急预案,落实安全防范措施,消除事故隐患;

7、负责监督指导高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育活动的安全管理工作,监督检查系统内单位贯彻有关安全法律法规的情况,落实安全防范措施;

8、负责本系统所属单位及设施、设备的安全管理工作;

9、组织指导广播、电影、电视等单位开展安全生产宣传教育,对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督;

10、组织广播电台、电视台等新闻媒体,配合有关部门开展安全生产重大宣传活动,组织开展安全生产公益宣传教育活动。

11、组织制定体育比赛活动应急预案,开展有关的安全宣传教育工作。

(十)县民政局

1、负责殡葬设施、设备的安全监督管理,会同有关部门依法对违法兴建殡葬设施的行为进行查处。

2、负责救助管理站、社会福利院、光荣院的安全监督管理,指导福利企业做好安全管理工作。

3、协助有关部门做好生产安全事故的相关善后工作。

(十一)县司法局

1、将安全生产法律法规纳入普法内容,会同有关部门宣传普及安全生产法律法规知识。监督指导律师、公证、基层法律服务工作,为生产经营单位、劳动者和受到事故伤害、职业病危害的人员及其家属提供法律服务;

2、指导看守所等单位贯彻执行安全生产法律法规和标准,落实安全生产责任制,完善安全生产条件,消除事故隐患。

(十二)县财政局

1、负责将安全生产专项经费列入财政预算,保证安全生产经费落实;协助安全生产监督管理部门和经济行政主管部门对生产经营单位安全生产费用的提取等情况进行监督检查;对涉及有关安全生产的经济政策和措施给予支持、协助。

2、负责将安全生产专项资金、安全生产监督和行政执法所需经费列入财政预算,保证专项资金落实;对国家安排的安全生产专项资金安排配套资金。

(十三)县人事劳动和社会保障局

1、负责工伤保险和劳动保护工作。监督检查生产经营单位执行工伤保险政策的情况,督促各类企业依法参加工伤保险;负责工伤认定、伤残等级评定和工伤保险待遇的确定及偿付工作;监督生产经营单位按规定履行对事故伤害者或职业病患者的医疗救治和经济补偿义务。

2、负责监督检查企业与职工签订涉及劳动安全、防止职业危害等事项的劳动合同。查处未将安全生产、职业病防治列入劳动合同的违法行为。

3、负责女工、未成年工的特殊劳动保护监督管理工作,依法查处损害女工、未成年工劳动健康的行为;依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。

4、负责各级各类技工学校、民办职业培训机构的安全管理。指导技工学校、职业培训机构制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

5、将安全生产法律法规及安全生产知识纳入职业教育、继续教育和培训学习计划,纳入农民工培训教育内容,并组织实施;

6、参与安全生产事故调查,负责事故善后工作,保障受事故伤害或患职业病的劳动者享受工伤社会保险待遇,组织开展预防工伤事故宣传教育培训工作;

(十四)县水利局

1、负责水利工程设施(包括水库、水闸、堤防等)的安全监督管理工作,切实加强对病险水库的调度管理,防范决堤、垮坝事故的发生。

2、负责水务行业安全生产工作;承担协调水务突发公共事件的应急工作;负责水务工程设施、防洪工程设施、水土保持设施的安全监督管理工作,会同有关部门实施河道及其堤防的安全监督管理工作。

3、对河道采砂实施监督管理,保证河道安全。

4、严格水利建筑工程市场准入条件,加强日常监督管理,严格新建、改建、扩建水利工程项目安全设施“三同时”审批手续,安全设施投资必须纳入建设项目概算,严把水利工程设计、施工和竣工投产验收关;

5、负责河道采砂监督管理工作,并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全进行监督管理;

5、指导、监督水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。

(十五)县农业局

负责农业生产安全监督管理,做好农业生产安全事故防范工作,负责农药使用环节安全指导、农药产品经营标识的安全管理和事故防范工作。

(十六)县畜牧兽医局

1、指导畜牧相关环节产业安全生产工作,拟定畜牧业安全生产政策、规划和应急预案并组织实施;

2、负责组织、指导、协调、监督检查动物防疫、草原防火工作,制定动物防疫、草原防火规划和应急预案,并组织实施。负责动物防疫、草原防火安全管理工作。

(十七)县卫生局

1、负责监督管理职业病诊断与鉴定工作,组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。指导协调较大伤亡事故医疗救护,参与较大以上职业危害事故的调查处理工作,负责职业病防治的宣传教育和职业病统计工作;

2、负责卫生系统安全监督管理工作,指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作,督促卫生医疗机构建立安全管理制度和应急预案,落实安全防范措施,确保易燃易爆品、剧毒物品、麻醉品和用电、消防等方面的安全;

3、严格按照国家有关部门的规定,监督拟开办医疗卫生机构接受相应的安全审查,不得批准未通过相关部门安全审查的拟开办医疗卫生机构;配合有关部门对不符合安全条件的医疗卫生机构依法进行查处;

4、负责危险化学品的毒性鉴定工作。

(十八)县环保局

1、监督指导破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的各类企业单位停产及停产情况,做好危险废物、危险化学品、核与辐射、重金属污染、化工、尾矿库等行业污染防治工作;

2、监督管理危险废物的收集、储存、利用和处理处置,调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测,做好环境风险源调查及尾矿库环境风险隐患排查工作,逐步建立环境风险源数据库和分级分类动态管理平台。

3、指导协调和参与环境突发事件应急救援工作,积极组织开展环境应急救援,加强安全生产事故次生突发环境事件的应急监测工作。

4、负责危险化学品环境污染事故、生态破坏事件、突发性环境污染事件应急监测及调查处理,负责废弃危险化学品处置的监督管理和进口危险化学品的登记。

(十九)县总工会

1、协助有关部门做好生产安全事故的防范工作,依法参加企业职工伤亡事故的调查与处理。

2、维护劳动者的合法权益,对生产经营单位遵守安全生产、职业病防治法律法规的情况进行监督;

3、调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题,参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施和制度的拟定工作;

4、积极参与和推动职工安全生产、职业病防治培训和教育工作,指导乡镇总工会开展群众性安全生产活动;

5、负责组织实施“安康杯”竞赛活动。

(二十)县林业局

1、指导林业系统安全生产监督管理工作,负责所属单位的安全生产监督管理工作;

2、负责组织、指导、协调、监督检查森林防疫、防火工作,制定森林防疫、防火规划和应急预案,并组织实施。负责森林防疫、防火安全管理工作;

3、组织、指导所属单位开展安全生产检查和具有行业特点的安全宣传教育工作。

(二十一)县旅游局

1、负责全县旅游行业安全管理职责;组织开展旅游安全专项检查,排查旅游设施安全隐患并督促责任单位整改。

2、指导、检查、监督有关部门、单位作好旅游景点景区、旅游风情园、旅游宾馆、旅行社、旅游车船以及特种旅游项目的安全管理工作。

3、履行旅游景点景区建设项目施工安全的监督检查职责,督促、协助有关部门、单位完善游览区的安全设施和做好惊险游乐设施的安全检验检测;督促有关单位做好游客聚集场所的安全管理工作。

4、及时统计上报旅游安全事故情况,参与较大以上旅游人身伤亡事故的应急救援和安全事故调查处理。组织开展旅游安全宣传教育,制定并落实旅游突发公共事件应急预案。

(二十二)县农机局

1、负责组织实施农机安全检查、隐患排查治理及违法违规行为的查处,开展农业机械报废更新、质量调查及农机安全法规、知识、技术标准的宣传教育;

2、负责农机作业安全、维修管理、农机登记、安全检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。

3、负责全县农机反光标识安装工作。

4、负责道路外农业机械事故责任的认定和调查处理;

(二十三)县政府法制办

1、负责审查有关部门报送安全生产方面的规范性文件;

2、负责对有关部门安全生产行政执法工作进行监督指导;依法受理公民、法人和其他组织安全生产方面的行政复议申请,拟定行政复议决定。

(二十四)县工商局

1、对企业等市场主体登记注册中涉及安全生产或者公共安全的有关审批前置要件进行审查,对未取得相关许可证或前置批准条件的,不予核准登记;

2、监督管理消防产品、危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为,取缔和打击非法、违法经营行为;

3、对负责安全生产前置审批的部门认定不具备安全生产经营条件、撤消原批准的企业,依法取消相关经营范围或者吊销其营业执照。

4、配合有关部门查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业,查处无照非法生产经营、超越登记范围生产经营的行为;

5、配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查,督促市场主办单位加强安全管理;

6、组织广告从业单位开展安全生产公益广告活动。

(二十五)县质监局

1、负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆等特种设备的安全监督管理工作。

2、依法开展锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全检查、监督工作,依法查处其违法行为;

3、负责特种设备安全生产宣传教育,监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格;

4、监督管理特种设备作业人员的资质资格;

5、按照规定权限组织或者参加特种设备生产安全事故的调查处理,并进行统计分析;

(二十六)县国土资源局

1、负责矿产资源开发秩序的监督管理,指导督促各乡镇国土资源部门履行职责,实施矿产资源总体规划、专题规划,依法查处无证勘查、开采矿产资源以及越层越界开采等违法行为;依法对矿产资源开采实施行政许可;

2、负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,建立地质灾害调查、规划、监测、预报制度和应急机制;

3、依法查处非法采矿、无证开采、越界开采、以采代探、破坏性采矿等非法违法行为;

4、监督指导地质勘探单位贯彻执行安全生产法律、法规和标准,落实安全生产责任制,配合安全生产监管部门做好地质勘查项目工程施工中的安全生产工作。

(二十七)县气象局

1、负责灾害性天气的监测、预报、预警,依法监督、指导防雷减灾工作和对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的安全监督管理工作。

2、依法组织对相关场所和设施的防雷安全监督检查,重点加强对公众聚集场所和易燃易爆场所、设施的防雷安全监督检查;依法组织对防雷装置设计审核和竣工验收;

3、依法组织编制防御雷电灾害风险规划,负责防雷装置图纸审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测;开展雷电灾害影响评估等工作。

4、负责人工影响天气作业期间的安全检查、人员培训和事故防范工作;负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。

(二十八)食品药品监督管理局

1、负责药品和医疗器械质量安全的监督管理,依法对药品和医疗器械的研究、生产、流通、使用环节的质量安全实施监督检查。

2、负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理,负责重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作;依法查处消费环节食品安全、保健食品、化妆品在生产、流通和使用等方面的违法行为。

(二十九)民族宗教事务委员会

1、负责宗教活动场所的安全防范工作,消除事故隐患,确保宗教场所的安全。

2、负责督促宗教团体做好宗教场所举办大型活动的安全保卫工作,确保宗教活动安全有序进行。

六、其他事宜

(一)县委宣传部、县编办、县人防办、县团委、县供销社等部门和单位依照有关规定履行相关安全生产工作职责。部门管理的其他负有安全生产工作职责的下属单位,按照若羌县人民政府批准的部门“三定”规定和现行法律、行政法规赋予的职责,负责本部门、本行业或本系统的安全生产监督管理工作。

(二)各乡镇人民政府要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,要按照“分级负责、属地管理”的原则,认真履行安全生产监管主体的职责,并根据本规定制定本级政府的安全生产职责规定。

(三)因部门职能变化的,由职能接续的部门承担原部门的安全生产职责。

(四)本规定自颁布施行之日起生效。

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